學區化要以提高教育質量為重
??2015年廣州小學招生即將拉開序幕，今年起公辦小學招生擬啟用網上報名，並入電子學籍系統。繼廣州市教育局正式提出“學區化”辦學探索後，小學招生政策的變化再次引發市民關註。
??每年春季，購買學位房的傢長總是占據房產交易市場，而關於招生的信息也總是特別容易引起輿論反響。為瞭給孩子占得一席優質學位，傢長們不辭勞苦、不惜重金。以往，小學報名之前總會有不少傢長在學校門前排長龍等候，報名的首個周末最為火爆。部分名校草木皆兵，往往全校出動，采取派號、加強保衛等辦法來應對。今年啟用網上報名，而且預約排名不以登錄的先後作為依據，可以免除傢長風吹日曬之苦。更重要的，小學入學實現“零擇校”，這是近年來廣州一直強調的改革目標。根據《廣州義務教育階段招生指導意見》，2015年起，公辦小學非正常跨區域招生比例必須控制在10%以下，並逐年減少，2017年要達到95%就近入學。網上報名、電子學籍等手段有利於教育部門對各個小學學位進行管控，盯緊擇校行為。沒有學籍的招生，事實上是無效的。如果在電子學籍之外不存其他學籍，嚴管學籍建立，相當於抓到瞭擇校問題的根本。這意味著隻要教育部門嚴控，擇校可以不斷被壓縮甚至被消滅，“零擇校”的許諾並非空口之談。隻是按照相關辦法，今年的招生數據並不向社會公開，若能不斷深化改革，向社會公示各學校的招生名額與比例，將為破釜沉舟的教育改革探索增添一抹亮色。
??同樣引發廣州市民朋友圈刷屏的，是關於“學區化”探索被提上議程。廣州市教育局發佈的2015年教育工作要點稱，越秀等五區將探索實行學區化辦學。這消息讓不少傢長生出擔憂，看似順理成章的升學之路似乎平添波瀾。霎時之間，“學位房變學區房，買瞭白買”的論調在各大論壇上發酵。事實上，“學區化”辦學的概念並不陌生，目前而言，學區化仍主要指教育資源的共享與協同發展，將不同層次且地理位置相對集中的若幹學校，組成資源共享、交流合作、共同發展的協作體，通過優質教育資源帶動較弱的教育資源，實現學區內的均衡發展。但是，將學區辦學與招生方式結合起來談，甚至談及以房產的置業先後等來決定積分等，這是並不多見的解釋。引發的爭議是，學區化能否消除區域差距，真正達到教育均衡？在首先嘗試策劃學區調整的越秀區，名校林立，相對比較好劃分，但放眼廣州，整體上學校佈局並不均衡，劃分本來就難。如果強行把強校和弱校捆綁在一起，誰願意去弱校？入學與積分掛鉤，積分與房產掛鉤，從找“學位房”變成找“學區房”，最終推高的還是房價。
??擇校現象的存在根本上說還是教房屋信貸增貸任何問題免費諮詢汽車貸款育資源分佈不均衡的結果。因此，要從解決教育均衡問題著手，通過學區化來實現師資流動、軟硬件共享、生源交流這樣的目標是可行的，但是貿然與招生掛鉤，恐怕適得其反。目前而言，廣州學位房的價錢並沒有異軍突起，最根本的原因是沒有入讀哪間學校是一本萬利的，難以做到名小學到名高中一條龍。這使得傢長根據利弊作出不同選擇。如果學區化打破瞭地段入學可預期性的同時，還是捆綁著房產的各項指標，捆綁著一條龍的名校，這不僅沒有解決根本問題，反而為改革增添瞭不必要的阻力。在深化改革路上，所遇到的問題幾乎都是硬骨頭，也必然會因為重新分配利益而引發爭議。但根本上說，還是要抓住改革的核心問題——“把提高質量作為教育改革發展的核心任務”。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-12/08365981583189863613223.shtml
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